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〔記者湯佳玲、黃佩君／台北報導〕原能會四月底悄悄通過「高放射性廢棄物最終處置設施場址規範」，相較於低放射性廢棄物場址需經地方公投，危險性較高的高放場址卻反而拿掉了公投機制。台大風險社會與政策研究中心主任周桂田痛批民主倒退。

危險性更高卻不辦公投 學者批民主倒退

低放射性廢棄物指的是核電廠內遭受污染的衣物手套、器具等，目前存放在蘭嶼貯存場及核一、二、三廠的低放射性廢棄物貯存倉庫內；高放射性廢棄物則是指高污染的反應爐內用過核子燃料。台電原欲將核一、核二的用過核燃料進行中期「乾式貯存」，但至今無法取得新北市政府核發水保執照，又一度計畫以「境外再處理」做為替代方案，後又因違反預算法而喊卡，且就算送往國外處理，廢料仍須運回台灣，只是體積減少。高階核廢料處理成為一大難題。

低放候選場址 台東達仁及金門烏坵反彈強烈

我國目前低放射性廢棄物建議候選場址，由經濟部公告為台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉，但受地方反彈至今無法辦理公投。高放核廢料最終處置場更還僅在「潛在岩層地質特性調查與評估」的很初級階段，立委曾爆料指宜蘭與花蓮交界的「大南澳地區」有廣大花崗岩體地質，被「相中」作高放處置場而引發地方反彈，台電與原能會紛紛否認。

宜蘭大南澳傳被相中高放處置場 原能會否認

記者檢視原能會訂的高放場址規範，只規定場址不得位在活動斷層兩側一公里處，也不得位在人口密度高於每平方公里六百人的鄉鎮市區等。不過，相較於「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」第十一條明確規範應辦公投，高放規範反而對公投付之闕如。

原能會放射性物料局副局長劉文忠表示，此規範只是行政規則，是「原能會先做給台電做高放計畫時有個初步的場址選擇依據。」未來可望由經濟部接手再制訂法律位階的高放選址條例。經濟部核廢料處理專案辦公室表示，高放選址條例如何制訂？是否要比照低放進行地方性公投？正搜集相關資料研究，也仍在廣徵社會意見。

原能會放射性物料局局長邱賜聰坦言，公投是很大的門檻與障礙，所以低放場址進度一直落後，高放場址恐更難解決。

台大教授周桂田則直言取消地方公投非常不妥，低放場址有公投，輻射更強的高放場址怎麼能夠沒有？無疑是「民主倒退」。中正大學退休教授鄭昆山說，核廢處置必須資訊公開，獲民眾支持的政策才會推行成功。

資料來源：http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/881170